關(guān)鍵詞: 三臺(tái)縣;農(nóng)田水利;建設(shè)管理;示范措施。
四川?。ㄈ_(tái)南路)農(nóng)村綜改試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃范圍覆蓋16個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)533平方公里45萬(wàn)人,分為核心區(qū)、輻射區(qū)和帶動(dòng)區(qū)。其中核心區(qū)包括寶泉、建中、紫河、廣利、雙樂(lè)、景福7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村,幅員面積100平方公里,有36344畝耕地,14799戶(hù)47122人,輻射區(qū)、帶動(dòng)區(qū)包括周邊資源稟賦類(lèi)同的郪江鎮(zhèn)、觀橋鎮(zhèn)、新生鎮(zhèn)、魯班鎮(zhèn)等9 個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村年均降雨量883毫米,無(wú)霜期300余天;土壤PH值6-8,屬中性和微酸性土壤,土層深厚。降水主要集中在7、8、9三個(gè)月,約占年降水量58%,多年平均陸面蒸發(fā)量1290mm,多年徑流深25mm,灌區(qū)植被稀疏,林帶覆蓋率低,水土流失較重。境內(nèi)農(nóng)田水利灌溉工程主要是都江堰人民渠七期魯班水庫(kù)灌區(qū),設(shè)計(jì)灌溉面積2.53萬(wàn)hm2,現(xiàn)狀灌溉面積1.52萬(wàn)hm2。
一、三年前四川綿陽(yáng)農(nóng)村綜改區(qū)的實(shí)況。
1.1區(qū)位和資源條件不利。地理位置偏遠(yuǎn),位于三臺(tái)最南端,距縣城55公里左右,地處三市( 綿陽(yáng)、遂寧、德陽(yáng))四縣(三臺(tái)、大英、射洪、中江)交界;屬于川中深丘地區(qū),山高溝狹,土多田少,人均耕地0.73畝,臺(tái)地面積占比75%以上。
1.2農(nóng)水基礎(chǔ)設(shè)施滯后。道路通行能力差,社道路硬化率僅為39%;農(nóng)田水利最后一公里投入嚴(yán)重不足,山坪塘、田間渠、蓄水池、提灌泵站、石河埝的數(shù)量很少且嚴(yán)重老化,硬化率僅為3%,農(nóng)毛渠硬化率僅為5.4%,季節(jié)性缺水問(wèn)題突出。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村多采用土石渠道輸水,大水漫灌,灌溉水利用率為50%至60%,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,實(shí)施高效節(jié)水推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)同步跟進(jìn)節(jié)水防污任重道遠(yuǎn)。
1.3公共服務(wù)欠缺。三臺(tái)南路農(nóng)村綜改試驗(yàn)區(qū)僅有各類(lèi)學(xué)校33所,現(xiàn)代教育設(shè)施缺乏,教育水平較低;醫(yī)療院所站18所,醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重不足,偏遠(yuǎn)農(nóng)村看病難的問(wèn)題依然存在。
1.4人居環(huán)境較差。當(dāng)?shù)赜型僚鞣浚ê7浚?377戶(hù),占農(nóng)房總數(shù)的28.8%;入戶(hù)路硬化率、 農(nóng)村集中供水受益人口均不足10%;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理設(shè)施設(shè)備匱乏,固體廢棄物和水污染問(wèn)題嚴(yán)重。
1.5農(nóng)民增收乏力。三臺(tái)南路農(nóng)村綜改區(qū)以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為主,產(chǎn)業(yè)無(wú)規(guī)模、無(wú)特色、無(wú)優(yōu)勢(shì)。外出務(wù)工 人數(shù)占勞動(dòng)力71%以上,務(wù)工收入占總收入75.8%。2014年農(nóng)民人均純收入為7600元,低于綿陽(yáng)市三臺(tái)全縣平均水平25.3%,貧困發(fā)生率達(dá)18%。
二、加強(qiáng)農(nóng)田水利推進(jìn)水生態(tài)文明的措施
由于降水量偏少,極端災(zāi)害性天氣漸漸增多,而三臺(tái)南路農(nóng)村綜改區(qū)又重點(diǎn)依靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)尤其是農(nóng)副產(chǎn)業(yè)的全新跨越,二抬土以上旱耕地近年來(lái)又幾乎是收成無(wú)望,所以做好以“小溝渠、小河埝、小水池、小泵站、小水塘”被農(nóng)民群眾譽(yù)為“五小水利”的農(nóng)田水利示范工程建設(shè)、管理,不斷跟進(jìn)農(nóng)村水生態(tài)文明的大發(fā)展便成為“三農(nóng)工作”的重中之重。
2.1黨政齊抓共管、狠抓責(zé)任落實(shí)。綿陽(yáng)市委市政府和三臺(tái)地方黨委政府以及所有涉農(nóng)涉水部門(mén)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作,把“小農(nóng)水工程”作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。三臺(tái)縣建立健全了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部,下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)的《通知》和《意見(jiàn)》,逐級(jí)簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,村組干部具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。為搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),三臺(tái)縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和縣水務(wù)局分管負(fù)責(zé)人深入農(nóng)村水利工程建設(shè)第一線,具體督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾,極大地增強(qiáng)了農(nóng)村綜改區(qū)各地黨員干部群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性??h水務(wù)部門(mén)還組織50多名工程技術(shù)人員深入農(nóng)水工地,實(shí)地解決技術(shù)質(zhì)量難題。
2.2搞好科學(xué)規(guī)劃、化解農(nóng)水難點(diǎn)。科學(xué)合理的規(guī)劃是搞好農(nóng)村水利建設(shè),確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。全縣水務(wù)系統(tǒng)按照三臺(tái)縣人民政府確定的年度工作重點(diǎn),依托農(nóng)田水利建設(shè)縣級(jí)規(guī)劃,確定主攻方向,進(jìn)一步圍繞小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、都江堰人民渠末節(jié)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,水土保持國(guó)策治理,節(jié)水型農(nóng)業(yè)社會(huì)、河長(zhǎng)制河長(zhǎng)治、城鄉(xiāng)水環(huán)境治理等重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)抓落實(shí)。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施,推動(dòng)面上水利建設(shè),全力服務(wù)農(nóng)村綜改區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。縣水務(wù)局會(huì)同魯班水庫(kù)管理局按照農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃總體部署,狠抓末級(jí)渠系建設(shè)和抗旱水源工程建設(shè)。有力地改善了農(nóng)村尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)民的種糧積極性,為糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。三臺(tái)縣還針對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題,對(duì)農(nóng)水工作早部署、早安排、早規(guī)劃,在每年的冬季,就開(kāi)始籌劃下一年的農(nóng)田水利基本建設(shè),專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,建立工作專(zhuān)班,作好理論與實(shí)際相結(jié)合的調(diào)查研究。對(duì)如何做好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了有針對(duì)性的方案優(yōu)化調(diào)整,并且直接聽(tīng)取基層干部群眾的心聲,并提出了科學(xué)設(shè)想。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定下一年度農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃,經(jīng)縣委常委會(huì)審查后,報(bào)省市水利(水務(wù))主管部門(mén)審批后按計(jì)劃實(shí)施,受到了農(nóng)村群眾的熱烈歡迎。
2.3加大投入力度、創(chuàng)新體制機(jī)制。農(nóng)田水利基本建設(shè)投入是關(guān)鍵。三臺(tái)南路農(nóng)村綜改區(qū)在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面,采取積極引導(dǎo)、深入宣傳、創(chuàng)新機(jī)制,多方吸引資金投入農(nóng)村水利建設(shè)的辦法,形成了以政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民自愿投入為基礎(chǔ)、社會(huì)其它經(jīng)濟(jì)組織參與的多渠道投入機(jī)制,探索出了“政府引導(dǎo)、部門(mén)搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與”的投入運(yùn)行模式。一是整合涉農(nóng)資金。堅(jiān)持把涉農(nóng)資金整合使用,采取資金按原渠道管理,項(xiàng)目建設(shè)按水利總體規(guī)劃實(shí)施的辦法,集中連片進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理,按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、各負(fù)其責(zé)”的原則,整合農(nóng)財(cái)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧移民、小農(nóng)水、抗旱應(yīng)急水源等涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮了資金的規(guī)模效益。二是發(fā)動(dòng)群眾投工投勞。成立由地方政府、村民委員會(huì)、供水專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)民代表組成的用水戶(hù)代表大會(huì),制定章程和各種管理制度,成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)。在農(nóng)水建設(shè)管理中,農(nóng)民用水戶(hù)享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策與管理的參與權(quán),同時(shí)力所能及地投勞、籌資、繳納水費(fèi)、維護(hù)和愛(ài)護(hù)工程。三是完善“一事一議”籌資籌勞制度,通過(guò)轉(zhuǎn)變思維方式和組織方式,通過(guò)發(fā)揮基層組織的引導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用,指導(dǎo)農(nóng)村群眾嚴(yán)格按照“一事一議”規(guī)定的程序,堅(jiān)持以農(nóng)民直接受益為出發(fā)點(diǎn),從解決農(nóng)民最迫切的水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目入手,讓農(nóng)民嘗到甜頭,逐漸習(xí)慣、接受“一事一議”政策。通過(guò)不斷完善“一事一議”組織形式,村屬工程和村以下工程,由村和受益群眾“一事一議”。農(nóng)民自我建設(shè),自我管理的自覺(jué)性不斷增強(qiáng),形成了“自己的事情自己辦,自己的工程自己管”的良好局面。四是合理劃分投資事權(quán)增加投入。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的建設(shè)事項(xiàng)和投資比例。堅(jiān)持中型灌區(qū)以上工程由國(guó)家投入為主,小型灌區(qū)以地方投入為主,省市縣適當(dāng)予以補(bǔ)助。對(duì)于斗、農(nóng)、毛渠鼓勵(lì)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)積極參與,地方制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策加以扶持。在政府投資有限、農(nóng)民投入不足的情況下,探索完善農(nóng)村水利投融資體制,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是吸納社會(huì)資金投入。通過(guò)對(duì)綜改區(qū)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的同時(shí),地方財(cái)政還想方設(shè)法籌措資金投入,同時(shí),正確引導(dǎo)群眾自愿投工投勞辦水利。在小型水利工程管理制度改革上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破,即從管理方式上突破,實(shí)行租賃承包;從資產(chǎn)所有權(quán)上突破,實(shí)行買(mǎi)斷。
2.4規(guī)范農(nóng)水管理,深化運(yùn)作模式。三臺(tái)南路農(nóng)村綜改區(qū)在工程建設(shè)管理過(guò)程中,突出規(guī)范的農(nóng)村水利建設(shè)管理,堅(jiān)持效能優(yōu)先,狠抓工程質(zhì)量。一是強(qiáng)化工程建設(shè)管理。要求百萬(wàn)元以上的農(nóng)田水利工程推行“四制”,對(duì)跨村組的工程實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分段施工,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的技術(shù)質(zhì)量指導(dǎo),對(duì)不同類(lèi)型水利工程依照不同建管程序、規(guī)范程序、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),確保建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)制定了《農(nóng)村水利工程建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》,在主要工地還統(tǒng)一樹(shù)立工程建設(shè)責(zé)任牌,明示工程建設(shè)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、質(zhì)量監(jiān)督人、設(shè)計(jì)和施工單位責(zé)任人。通過(guò)在水利工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理,把好工程驗(yàn)收關(guān),加大對(duì)工程項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督工作力度,已完成的單位工程質(zhì)量都達(dá)到了較高標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將工程的內(nèi)容、工程量、開(kāi)工和完工時(shí)間以及相關(guān)的責(zé)任人名單登記造冊(cè),實(shí)行卡片管理,不定期組織檢查督辦,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。二是有效探索農(nóng)村水利工程建管長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)田水利工程,通過(guò)改革水管體制、水價(jià)、產(chǎn)權(quán)制度,努力建立良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),積極推進(jìn)“四個(gè)落實(shí)”,即落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理主體,落實(shí)工程安全責(zé)任、防汛抗旱責(zé)任和維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任,落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)監(jiān)管措施。對(duì)已竣工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù),明確產(chǎn)權(quán)主體,籌措管護(hù)資金,真正走上平時(shí)有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。以魯班水庫(kù)集中供水站為例,其基本定位是建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益,既保障盡快完成民生水利建設(shè),又做到以水養(yǎng)水、良性運(yùn)營(yíng)。在建立小型水利工程長(zhǎng)效機(jī)制方面,農(nóng)村綜改區(qū)積極探索、大膽實(shí)踐,推行農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)權(quán)受益者共有制、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和末級(jí)渠系終端水價(jià),逐步建立和完善小型水利工程的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)受益者共有制改革,進(jìn)一步明確了權(quán)責(zé)問(wèn)題,調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。
三、農(nóng)水產(chǎn)業(yè)扶貧南路綜改區(qū)邁向新輝煌
迎接黨的十九大,進(jìn)一步貫徹好四川省第十一次黨代會(huì)精神,將“三農(nóng)工作”作為重中之重,三臺(tái)南路綿陽(yáng)市農(nóng)村綜改區(qū)堅(jiān)持以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)建黨100周年全面小康為根本目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)田水利基礎(chǔ)先行,強(qiáng)化“山、水、田、林、路、房和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同步有序跟進(jìn)”,切實(shí)探索四川丘區(qū)農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新,農(nóng)村連片扶貧開(kāi)發(fā)及農(nóng)村綜合改革可推廣、可持續(xù)的發(fā)展路徑。通過(guò)樹(shù)立“筑巢引鳳”的理念,注重技術(shù)先進(jìn)、規(guī)劃先行,確保農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的可操作、可實(shí)施、能落地,充分發(fā)揮了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綜改區(qū)建設(shè)的科學(xué)引領(lǐng)作用。尤其是區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做到科學(xué)銜接,不斷發(fā)揮了農(nóng)水項(xiàng)目效益,全面夯實(shí)了水利精準(zhǔn)扶貧的新基礎(chǔ)。
作為中央和四川省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣,多年來(lái),綿陽(yáng)市三臺(tái)縣水務(wù)局均交出了完美而圓滿(mǎn)的民生水利新答卷。四川城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的蘆溪、劉營(yíng)兩個(gè)鎮(zhèn)實(shí)施的小農(nóng)水完成投資2417萬(wàn)元,新建整治渠道39.4公里、山坪塘54口、石河埝23道、小型泵站9座,蓄水池45口,同步拓展高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田1.5萬(wàn)畝。同時(shí),結(jié)合招商引資、產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃,吸引佳鴻農(nóng)業(yè)建成果桑、藍(lán)莓、一口茄1700畝、發(fā)展?jié)竦佤~(yú)塘250畝;吸引梓州農(nóng)業(yè)發(fā)展藤椒2500畝,開(kāi)展林下土雞示范養(yǎng)殖2萬(wàn)只;吸引山順果業(yè)新增露地水果1733畝;吸引廣州天適集團(tuán)建成園林苑生態(tài)櫻花谷580余畝。吸引美地農(nóng)業(yè)、通宇農(nóng)業(yè)、七洲農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉、果樹(shù)、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖1100多畝。
三臺(tái)的景福、雙樂(lè)、紫河、協(xié)河、廣利五鎮(zhèn)鄉(xiāng)作為四川農(nóng)村綜改試驗(yàn)區(qū)和綿陽(yáng)市精準(zhǔn)脫貧示范區(qū),兩年來(lái)已有18個(gè)村被成片納入省級(jí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣和涉農(nóng)工程整合項(xiàng)目區(qū),僅小農(nóng)水就完成投資4513萬(wàn)元。先后新建整治水渠87.49公里,精修山平塘103座,整治石河埝30道,整治鄉(xiāng)村提灌泵站7座裝機(jī)148千瓦,新建蓄水池100口。同時(shí),完成耕作技術(shù)推廣1.7萬(wàn)畝,建成了景福鎮(zhèn)鮮家嘴村優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地、雙樂(lè)鄉(xiāng)王家堰村奕川水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、廣利仙家井潤(rùn)陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、協(xié)河紅燈橋養(yǎng)豬養(yǎng)雞等一系列產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,而且周邊36個(gè)村1.9萬(wàn)人的吃水用水難得到了化解,初步實(shí)現(xiàn)了田間農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、建設(shè)機(jī)制的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保障了“塘庫(kù)相連,溝渠相通,水系成網(wǎng)”,讓“旱能灌、澇能排”成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的靚麗一景。一是對(duì)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了全面提升改造,成功配套完善“兩縱兩橫”農(nóng)村道路通暢格局,改善了精準(zhǔn)扶貧區(qū)的交通條件。二是整合農(nóng)水工程項(xiàng)目資金,發(fā)動(dòng)基層群眾投工投勞,加快小水塘、小河埝、小渠道、小泵站、小水池的精修、整治,示范提升偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖(水產(chǎn))產(chǎn)業(yè)功能。三是加大農(nóng)村舊危房、有線電視、移動(dòng)通信(互聯(lián)網(wǎng))、燃?xì)?、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度,大力整治鄉(xiāng)村人居(文明衛(wèi)生)環(huán)境,著力改善群眾的生活、生產(chǎn)條件及文明習(xí)慣。四是確立“糧油下田、經(jīng)作上山、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、品牌引領(lǐng)、三產(chǎn)互動(dòng)”的新村工作思路,探索“農(nóng)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”、“農(nóng)業(yè)園區(qū)+專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等多種農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式。適度引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育新型經(jīng)營(yíng)主體。探索以農(nóng)民群眾根本利益鏈結(jié)為核心的增收帶動(dòng)機(jī)制,進(jìn)而推行“折資入股、訂單收購(gòu)、二次返利、統(tǒng)分結(jié)合”的模式,強(qiáng)化農(nóng)水產(chǎn)業(yè)品牌扶持、合作,充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的支撐功能,切實(shí)保障了四川三臺(tái)南路農(nóng)村綜改區(qū)同時(shí)作為綿陽(yáng)市精準(zhǔn)脫貧示范區(qū)的助農(nóng)增收、綠色發(fā)展效應(yīng)。當(dāng)然,這一切的一切都源于150萬(wàn)三臺(tái)人民在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定“四個(gè)自信、四個(gè)意識(shí)”,弘揚(yáng)“五大發(fā)展理念”,以農(nóng)田水利“全域灌溉”的不懈拓展為抓手,真抓實(shí)干、精細(xì)管理、銳意改革!